Юридический ликбез для владельцев лифтов

Юридический ликбез для владельцев лифтов

В связи с изменением законодательства, обновляем информацию: Юридический ликбез для владельцев лифтов

 

 

 

26 декабря 2008 года                                                                N 294-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:

4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;

 

Статья 4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)

  1. Определение федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных федеральных органов исполнительной власти и их полномочий осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

 

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР),

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 9. Организация и проведение плановой проверки

 

  1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

 

Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки

  1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
  2. 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2013 г. N 407

 

ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ

РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Установить, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

в) технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" осуществляется:

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации;

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, выпускаемых в обращение, и связанных с требованиями к этой продукции процессов проектирования (включая изыскания) и изготовления, а также монтажа (за исключением процесса монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которого контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, установленных техническим регламентом, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности);

  1. Установить, что государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции, сопровождаемой действительными документами об оценке (подтверждении) соответствия, произведенной и выпущенной в обращение в соответствии с действующими до дня вступления в силу указанных в пункте 1 настоящего постановления технических регламентов Таможенного союза обязательными требованиями, установленными Комиссией Таможенного союза, и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, обеспечивается:

в) в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов - федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпункте "в" пункта 1 настоящего постановления;

 

 

В соответствии со статьей 4 часть 1  294-ФЗ Правительство РФ своим ПП 407 уполномочило РТН осуществлять гос. контроль за соблюдением требований ТР ТС 011/2011, а не за соблюдением требований отмененного российского регламента, ПУБЭЛов, ГОСТов.

 

 

 

27 декабря 2002 года N 184-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

 

Глава 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 7. Содержание и применение технических регламентов

Не включенные в технические регламенты требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер.

 

 

В соответствии со статьей 7 часть 3 абзац 4 184-ФЗ требования нормативно- технических документов, стандартов не могут носить обязательный характер)

Взаимосвязанные с ТР ТС 011/2011 стандарты, входящие в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 011/2011» (Перечень утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № 824) предназначены для проектировщиков, изготовителей лифтов, а не для гос контроля. В указанный перечень входят так же и Белорусские стандарты, которые отличаются от Российских стандартов (давайте будем проводить гос контроль по белорусским стандартам!?)

 

 

 Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Статья 33. Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов

 

  1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

  1. В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

 

под "стадией обращения продукции" следует понимать стадию жизненного цикла продукции от ее отгрузки изготовителем до момента принятия конечным приобретателем, т.е. стадию, на которой происходит смена собственника продукции.

 

  1. При осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 34. Полномочия органов государственного контроля (надзора)

  1. На основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:

требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

требовать от изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)



 

 

27 июля 2010 года N 225-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ

Статья 5. Опасные объекты

 

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

 

  1. К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;

3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;

4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах) пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки)";.

Статья 27. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

 

9 марта 2016 года

N 56-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ"

 

Принят

Государственной Думой

26 февраля 2016 года

 

Одобрен

Советом Федерации

2 марта 2016 года

3) пункт 4 части 1 статьи 5 дополнить словами ", пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки)";

17) статью 27 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 27. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

 

Контроль за исполнением владельцем опасного объекта установленной настоящим Федеральным законом обязанности по обязательному страхованию осуществляется:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек);

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области обеспечения пожарной безопасности, - в отношении автозаправочных станций жидкого моторного топлива.".

 

Статья 2

 

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26 июня 2008 года N 102-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

  1. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются при:

6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

14) выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции и продукции других видов, а также иных объектов установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям;

17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора);

  1. К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
  2. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗМЕРЕНИЯМ,

ЕДИНИЦАМ ВЕЛИЧИН, ЭТАЛОНАМ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН, СТАНДАРТНЫМ

ОБРАЗЦАМ, СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ

 

Статья 5. Требования к измерениям

 

  1. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку..

 

 

ТР ТС 011/2011 не имеет обратной силы. Установленные регламентом требования, в том числе требования главы 4 распространяются только на лифты, введенные в эксплуатацию после 15.02.2013

 

 

 

 

Фактически гос надзор может проводиться в отношении лифтов, введенных в эксплуатацию после 15.02.2013 в рамках п.3 статьи 4 ТР ТС 011/2011.  В отношении лифтов введенных в эксплуатацию до 15.02.2013 гос надзор может проводиться только в соответствии с отдельными пунктами регламента, в которых говорится о лифтах введенных в эксплуатацию до вступления регламента в силу (п.5 статьи 4 п.5.5 статьи 6)

 


 

Новости
улица Маршала Тимошенко 111524 Россия, Москва +7(495)580-67-60
Логотип НЕТЭЭЛ
Связаться с нами

Заказать обратный звонок